而这也是苏俄的真正目的，他们不满足订立一般意义的互助条约，而是要确保取得缓冲地带东欧的控制权，以防止这些国家倒向德国，苏俄需要英法的合作，以说服其东欧邻国在必要的时候接受苏俄的“援助”。
但苏俄提出的“间接侵略”是西方不愿也不能接受的，接受苏俄的建议意味着把东欧最终割让给苏俄，而英法保证东欧国家的初衷，在于维持东欧的主权和领土完整不受德国的破坏，正是出于这样的考虑，它们才要求苏俄的合作。
如果英法将将东欧的控制权交给苏俄，东欧国家的独立地位同样不保，况且，即使英法愿意接受苏俄的建议，它们实际上也做不到。
首先，两国的公众不会同意其政府再搞一次类似慕尼黑式的交易，现在他们都知道这样的条约只能让他们受到最严重的伤害，要知道苏俄要的可是东欧，有一百多万平方公里的土地，比希特勒的要求还过分。
其次，如果英法向这些小国施加压力，逼迫其接受苏俄的“援助”的话，东欧国家或许会倒向德国寻求保护，如果东欧国家无法保持独立，要在苏德两国中挑选一个国家成为其仆从国或者一部分，东欧国家很可能选择德国而不是苏俄。
苏俄从内心深处也认为谈判很可能会失败，因为中德两国在婆罗洲和捷克斯洛伐克的行动一再证明英法只关心自己的利益。
波兰、罗马尼亚国力虽然不比捷克斯洛伐克这个欧洲第五大强国，但是他们在看到捷克斯洛伐克的下场后肯定不愿任人宰割，而是坚决维护国家主权和领土完整。
当然苏俄在谈判中也能表示不寻求控制这些国家，但他们“自由通过波兰和罗马尼亚领土”，还是与波兰和罗马尼亚追求主权和领土完整有着不可调和的矛盾。
而从波苏、罗苏两国历史恩怨看，波兰、罗马尼亚不可能接受苏军“自由通过波兰和罗马尼亚领土”。在欧洲的众多国家上，波兰的独立道路最为坎坷。
这个东欧地区有着
辉煌历史的前帝国却在近现代史上多次被所瓜分，成了周边大国争夺的一块肥肉。
长期以来，俄罗斯是波兰人眼中最可恨的侵略者，一战后，在英法美等国支持下，波兰艰难复国，波苏战争后最终达成《里加条约》，寇松线以东的西乌克兰和西白俄罗斯被划入波兰，至此波兰才基本恢复了过去失去的领土。
罗苏两国也有长期的领土纠纷，1812年罗马尼亚人生活的比萨拉比亚地区被俄国人侵占，直到1918年罗马尼亚才收回南比萨拉比亚地区。
在这些国家都反对的情况下，苏俄在东欧除了使用战争手段外恐怕没什么其他好办法达到自己的目的。