“商人市籍制度！”
张越惊讶的声音响起。
“是的，君侯！轮台有必要实行商人市籍制度！”
距离轮台新城工地不远处的一个帐篷外，摩尼正在向张越侃侃而谈。
“在商人心中是没有国籍的……只要有足够的利益任何东西都是可以出卖的……”
张越听着摩尼的话，心中泛起一种怪异的感觉。
不过摩尼说的话确实非常有道理，果然还是商人最了解商人。
摩尼的话同样让张越不由自主的想到了明末的商人。
明末时期以晋商为代表的北方商人在利益的驱使之下几乎全部沦为了鞑子的细作。
这些商人不但把九边各镇的情报事无巨细的提供给了鞑子。
而且在双方交战时还充当起了内应。
尤其是辽东各城的沦陷，不管是铁岭、开元、抚顺还是辽阳都是这些商人里应外合打开了城门。
鞑子能够迅速占领辽东拥有一块完整的根据地，起码有一半的功劳要归功于以晋商为代表的北方商人。
摩尼的言论显然说服了张越。
张越可不希望这样的命运有一天出现在自己的身上。
实际上轮台新城，在规划之初就把坊市修筑在城外就有着这方面的考虑。
只是张越从未经过商，对此只是有着模湖的认识。
如今有了摩尼的介绍，他才终于有了清晰的认识。
“摩尼，尔可有何具体措施，但说无妨！”张越鼓励道
“君侯，这是仆书写的条陈，还请君侯细观！”
摩尼欣喜的掏出一张写满字迹的羊皮纸。
张越笑着接过，“君且稍待……”
摩尼按耐住激动的心情，在张越身旁的一张席子上正坐下来。
摩尼坐下后，张越这才打开羊皮纸仔细看了起来。
看着看着他的脸色逐渐露出了微笑。
摩尼在一旁也是一直小心观察着张越的表情。
当张越脸上露出笑容时，摩尼在心中也长舒了一口气。
他知道自己赌对了，或许自己很快就能真正成为一名大汉官吏。
“摩尼尔的办法很好，只是……”
张越拉着摩尼以及潘弘等人对商人市籍制度进行了多次讨论研究。
最终根据轮台的具体情况，制定了轮台的商人市籍制度。
而摩尼也终于得偿所愿，成为轮台坊市的实际管理者。
不过审核商人的权力张越却没有给他，而是交给了潘弘。
轮台市籍制度颁发之后，张越原以为会引来商人们的不满。
他都已经做好了短期内商队减少，贸易减少的准备了。
未曾想，各支商队竟然完全没有提出抗议，反而一个个迫不及待的向轮台申请市籍，等待坊市建成后就在轮台设立商行。
……
太始二年六月，长安的消息终于传到轮台。
皇帝驳回了张越请求设县的奏书。
却又授予了张越在重要地区设置塞障和任命塞障尉的权力。
“君侯，陛下这是何意？”
轮台军中大部分军官都对皇帝的命令摸不着头脑，不过这显然不包括张越潘弘等人。
张越没有回话只是脸上露出了笑容，他知道自己这步棋走对了。