杨士奇很担心夏原吉，两年清查的时间实在是太少了，要知道第一次清查，用了四年时间才收尾。

    夏原吉不是一个说大话的人，只对朱允炆提出了一个请求：「皇上，臣需要礼部、国子监、府州县学一起配合，共同参与到清丈之中。」

    朱允炆笑了。

    不得不说夏原吉这一招实在是精妙。

    前些年清丈土地的主力是国子监监生与县衙、乡里百姓。但这一次，夏原吉改变了策略，选择以国子监、府州县学为主，以县衙、乡里百姓为辅。

    如今的府州县学规模已开始起来,拉出来做点实践课自然是没问题的。只要错开区域，加强监管，不让学生清丈自家乡里的土地，想来清丈进度与结果还是可以保证。

    这种策略搁五年前依旧行不通，但现如今，已具备了这个条件。

    朱允炆指示礼部与国子监配合户部做好清丈工作，然后看向了工部尚书黄福：「户部清丈田产不仅得罪人，压力也大，但工部的事也不少，朕希望工部可以分清主次。」

    黄福出班,正色道：「皇上，工部已确定了三大工程，三小工程，只等二月审议，一旦户部应许拨给钱钞，便可全面推行。」

    夏原吉脸色有些难看，每年二月朝廷进行各部财政预算审核，这是最难的日子，也是户部最头疼的时候。

    抛开官员俸禄，军饷，赏赐,皇室宗亲支给与赈灾银外，剩下的财政会被各部往

    死里瓜分，每年都吵得不可开交，为了几万、几十万贯钱钞闹个不停。

    今年工部搞出来了了三大工程，三小工程，这就是先亮了刀子，准备切去一块肥肉了。

    「具体说说。」

    朱允炆饶有兴趣。

    黄福清了清嗓子，声音高了几度：「三大工程，即铁路工程、水利工程与铁舰工程。火车横空出世，其未来在贯通南北、连通东西上的作用不容忽视，打造铁路是必然之事。水利方面，需要加大各地淤塞河道清理、水井开挖、堤坝维护，准备于各地打造水库，减轻地方洪涝干旱对耕作影响……」

    「铁舰工程，计划在未来五年内，打造纯铁蒸汽机船只八百艘，以满足朝廷控制海洋，供应海外飞地，并接替淘汰下来的老旧木船。同时计划打造一至三艘纯铁的大宝船，只不过这项工程难度太大，尚在论证之中……」

    朱允炆对工部的安排很是认可。

    老一批的木船在海上已经坚持了许久，再维修的成本日益增加，尤其是蒸汽机的使用对木质结构船的寿命影响很大，未来几年是木船不断淘汰的高峰期，也是铁船下海的高峰期。

    「纯铁的大宝船，暂且搁置吧。」朱允炆否决了这一项计划，对黄福等人说：「纯铁大宝船的难度大，成本高，速度缓慢，优先建造纯铁大福船，适当增大一些也是可以，等两三年沉淀之后，再启动纯铁大宝船的制造也不迟

    。」

    黄福应下，继续介绍：「三小工程虽带有小字，却也不小。其一，混凝土道路工程，工部希望花费十年时间，将主要官道全部铺成混凝土道路。其二，印刷工程。匠学院在活字印刷上有了新的进步，工部希望借此机会，推动活字印刷代替雕版印刷，以更快做好教材与相应典籍的印刷。其三，整顿与清查各地矿场……」

    朱允炆微微点头，看了一眼夏原吉，见他没什么动静，便说道：「那就拟好文书，做好预算，二月共议。」

    黄福了然，退了下去。

    朱允炆看向刑部尚书暴昭：「《大明律》最初修于洪武七年，这些年来虽对部分刑律作过调整，然时过境迁，总有一些条款已不适用当下。刑部当联合都察院、大理寺，做好刑律内容的

    修订。日后每五年或十年，安排一次-->>
                                         
律令修订，将不合适的改了，将没有涉及的内容添进去……」

    暴昭没意见。

    这些年来大明发展很快，以至于出现了诸多新情况，而这些情况在律令之中并没有出现过，比如擅闯火车轨道被撞死，这种事虽然还没发生，但总要在律令之中明确一点，擅入轨道撞死不赔、不负责，朝廷还需追究其危害火车安全罪。

    朱允炆安排妥当之后，对兵部古朴等人吩咐：「眼下四方战事已休，北方面临的威胁大幅减弱，兵部需要与五军都督府商议，一是要推动火器普及代替，二

    是进行卫所裁撤与合并，对于内地卫所，非是关键之地，可以适当改卫为所。」

    古朴听闻，看向一旁的梅殷。

    梅殷没任何表示。

    没了敌人，内部安稳，在这种情况下继续保持庞大的卫所显然是不合适的，何况新军之策普及之下，朝廷的压力也大，减少卫所军士数量是必然的趋势。

    朱允炆削弱地方卫所数量与兵力，并非出于强化京军，强干弱枝的需要，而是因为火器的威力、军队转移与支援的能力大大提升，以前五千人能守一座城抗住三万敌军，现在三千人凭借着具备远程杀伤的火器，守住城池不失并非难事。