皇帝问到：“为何？”
周秉政答道：“毕竟不是人人都跟苏圣平一样，有海商肯借钱给他编练民团，他又是在泉州本地编练民团。如果我们贸然派人下去，起初的银子朝廷是可以支持，但是没有了当地大族的支持，如何招人？再者现在的民团如何安置？和地方防御使衙门如何合作？军备如何配足？”
皇帝反问道：“苏圣平是如何解决这些问题的呢？”
周秉政答道：“陛下，前年底苏圣平之所以会被押往江宁，说出来最直接的原因还是泉州知府和防御使告他不听从号令导致海盗袭扰泉州，但事实如何？当初苏圣平可是去往莆田抗击海盗，他编练民团虽说有泉州知府衙门和崇武县衙的财力支持，但府城的海商也付出了很多啊，苏圣平本人不在的情况下，他的手下不懂得变通，自然要遵照约定和命令保护商人的利益。但是他们也没有躲避和海盗作战，袭扰泉州的海盗同样是他们打走的。只是两个衙门的主官为了回避责任才诬告苏圣平，以至于他被押到江宁，还受尽折磨。”
周秉政接着说：“当初要各府县编练民团时，臣曾经和他有过细谈，当时并未提及专人专事。臣猜想苏圣平也是后来回想整件事后才想到了这条策略。至于他是怎么做，招人招的是本地人，和地方防御使一点都没有关系。哦，也不对，要说和防御使衙门完全没关系也不对，毕竟他最初的军备都是花钱从防御使衙门那买来的。至于军备如何补足，有钱能使鬼推磨，从各地防御使衙门买一些，再出钱让铁匠什么的仿制一些，也差不多够了。”
周秉政一口气把胸中的怨言说完，心道：圣平，老夫以朝廷之力编练的民团和各地的防御使衙门，对海盗束手无策，反倒是你以一己之力却能把海盗打的大败亏输，难怪你会跟周舟说朝廷帮不起。老夫想了许久，也不知道你说的对不对，但也只能帮你到这了，希望你能还沿海百姓一个朗朗乾坤。至于你说的专人专事，老夫不提也罢！
皇帝看着以往在自己面前甚少言语的周秉政，他说的内容自己很多都是清楚的，只是如今听周秉政这样说来，倒是听出了不少意味。
苏圣平是不是对自己也很有怨气，当初自己本就知道苏圣平没错，但还是罢官抓人，还让他差点死在牢中，可自己已经惩罚了那些人了，难道说还要皇帝亲自对他认错不成？
防御使衙门有那么多资源，完全打不过海盗，朝廷花那么多钱给他们制作军备，却让他们卖给私人，钱还装进自己的腰包。而别人拿着他们卖出去的简陋装备，就能打败海盗，这是因为什么？泉州海商真有那么多钱，还是说是为了自己身家性命逼不得已？海盗又有了新的动向，搞的周秉政似乎也要放弃了，谁能担当大任？苏圣平在宝岛到底搞出了什么名堂，自己完全不清楚，难道那才是最根本的办法，否则他为什么不来江宁也要去宝岛？
诸事纷繁复杂，皇帝一时也理不出头绪来，最终还是开口道：“周尚书，那你认为苏圣平提出的专人专事一策是否可行？”
周秉政答到：“陛下，少了掣肘，自然会有效果。甚至臣认为各地会涌现出更多的苏圣平来，给了他们银钱和政策，供应足够的军备，沿海那么多人，总归会有悍勇之辈挺身而出，与海盗血战。”
皇帝道：“多出几个苏圣平未尝不是好事。如今花费这么多，竟没有几支民团堪与海盗一战，倘若专人专事能够多出几个苏圣平一样的人物，未尝不是一件好事。周尚书，你回去后就召集兵部众人制定方略，尽快实施吧！还有，你们制定方略的时候，要注意海盗最新的动向，对如何打击那种分散的小股海盗，要有针对性的措施。此外，苏圣平尽管没来江宁，你们也要互通信息，多问问他的意见。再者，就是苏圣平如果对海盗作战，你们尽可能的给予支持。顺便帮朕转达一下，等哪天他剿灭了海盗，朕在江宁恭迎他，为他庆功。”周秉政赶紧领命告辞。
周秉政前脚刚走，唐海刚后脚就进来，一番见礼过后，皇帝还是把苏圣平的奏章拿给他看。唐海刚看完奏章后，不待皇帝询问，就开口道：“陛下，应对苏圣平赋予重任。”