秦弈听到这儿，也是瞬间意识到了问题，人口土地都没南合多，但这粮食却多了一倍有余。
而贪污上供朝廷之粮，秦弈不认为一个县令有这个胆子，因为这几日他了解到，每县上供之粮都是固定之数。
当初朝廷给各郡的诏命只说了，每县需交多少数目的粮，并未说要加税多少。
换言之，朝廷不管你这粮怎么来，也不管你加多少税，也不管各县有多少粮，只要你能按时按数将粮交到即可。
秦弈也不禁感叹一声：“这县令够贪，够狠！”
“主公，在清点完城中粮食以后，我便寻访城中百姓，询问了一些城中情况。”
“那县令在接到朝廷诏命之后，每隔一段时间，便会打着朝廷的名义。”
“以各种由头向百姓们征税收粮，现在这济阴的百姓家中已有月余无米下锅了！”
说到这的萧何，也是满脸愤慨。
在南合县，那县令虽然也算不上什么好东西，但是也不像这济阴县的县令这样，如此丧心病狂，贪得无厌。
再加上当时的南合县还有着他萧何在，虽然只是一个县丞，但深受百姓拥戴的他，也好歹能在县里说上点话。
百姓们虽然过的苦，但也还算是勉强有点活路。
可这济阴县，如若秦弈等人再晚来几日，怕是这城中的百姓也会因为活不下去，从而选择铤而走险踏上造反一途。
想到城中百姓，秦弈沉着脸，思索片刻，沉声道：“于城中发布征兵告示，征召一万青壮组建成军！”
萧何也看出了秦弈的心思，既救治了百姓又壮大了自身，可谓两全其美。
秦弈又接着说道：“在来济阴的时候，我见城外有着许多荒地。”
“告示上再写，我秦军雇佣百姓开荒，开荒一天管一天伙食！”
“至于老弱妇孺，于济阴各地设施粥棚，只限老弱妇孺前往，违者杖三十！”
可一个非常现实的问题却摆在秦弈的面前，虽说济阴有粮七万余石，但又能供应七万多人吃多久？
想到这缺粮的问题，秦弈就不由想到了上次徐骁虎所说的借粮。
一旁的萧何自然也意识到了缺粮这个摆在秦军面前的难题。
突然，萧何好似想到了什么，眼中闪过一丝冷色：“主公，这城中不是有着一些豪门，和一些商贾人家嘛！”
“他们家中总该有粮食吧！”
“我军跟他们借上一点儿，日后再还就是！”
秦弈越听越不对劲儿，这话怎么这么熟悉呢？
“借粮？”
秦弈下意识得问了句：“你准备怎么借？”
萧何满脸阴沉，阴恻恻道：“主公，如今兵荒马乱，出现些土匪那是再正常不过。”
“不如命一位将军于夜间扮作……去借点儿？”