为此，农民开始上访，而春天力推稻田养鱼的全小民却躲了起来，以生病为由待在家里不上班。面对络绎不绝的上访者，何强召集班子成员商量对策，最后决定给予参加稻田养殖的农户每家补偿一千元。这钱对于每户农民来说，属于杯水车薪，可当初他们都是出自自愿，也应该承担相应的风险，而且这笔钱对于经费并不富裕的洋心镇来说，也不是一笔小数目。
处理好这场风波之后，全小民的病也好了，但是他在镇机关干群的心目中留下了很坏的印象，加之他平时为人刻薄，夸夸其谈，不负责任，很多人都向何强建议，请他向组织部要求调走全小民。
何强虽然心里很不待见全小民，但是作为一起工作的同事，他还是不想让对方太过难堪。可是全小民对于何强的忍让并不领情，甚至觉得何强是不敢得罪他，不但不肯检讨稻田养鱼的失策，反而是怨天尤人，将自己的责任推得一干二净，这让大家心里都暗暗鄙夷。
全小民发现稻田养鱼失败之后，又想到了一个弥补之策，他在镇三套班子会议上提出了建设白果镇的计划，即所有农田都必须种植白果树，每亩种植一百棵，将全镇打造成白果镇。
何强对全小民在粮田上大面积种植白果树的做法十分反感，一是这样一来，会影响农业的机械化，二是白果树从成活到挂果，要经历三四年时间，这几年农民的收入将会受到很大影响，三是白果树果真长成了林，收益还将由市场决定，农民们未必能得到多少实惠，四是这些树苗虽然每株只收取三元，但是承包田多的农户，按每亩一百株计算，就是每亩需要三百元，而洋心镇的农民，每户承包田平均都在六亩以上，这样花在购买树苗上的钱就是二千元上下，这对于收入不高的农民来说，也是很大的负担。